连日来引发巨大争议的上海浦东机场地区网约车禁令，今天凌晨迎来重大转折。2月4日零点左右，上海官方（上海发布）连夜发布消息称，“根据广大市民反映，根据旅客建议，市交通委决定恢复浦东机场地区网约车运营” 2月4日起，市民乘客可通过各类网约车平台在浦东机场地区预约用车。 这意味着，“浦东机场网约车禁令”于1月29日发布，但只“存活”了短短5天，就宣告死亡。对于上海官方暂缓网约车禁令的举动，一些人士表示，人们纷纷给予积极评价，称“听说就改，听取民意，及时回应。”也有人表示，地方政策过于随意，值得反思。

上海浦东机场的出租车正在接送乘客，几乎没有排队。图源/看看新闻视频截图

上游新闻梳理公开报道发现，虽然上海浦东机场网约车禁令已暂停，但该事件引发的诸多争议和疑问仍需探讨、质疑和澄清——例如，网约车禁令为何如此突然、暂停如此仓促？ 在网约车成为主流出行方式的今天，上海8年前制定的相关文件是否已经过时？ 未来是否会修改或废除？ 为何被大众广泛质疑的“机场旅行”平台却能在“封杀”令下下单？……

为何突然出台禁令？ 急着停下来吗？

据央视报道，近日引发社会热议的《关于浦东机场禁止运营网约车服务的通知》，上海市道路运输管理局于1月29日发布，明确要求“浦东机场禁止网约车服务”。 “汽车在浦东机场地区运营，吸引乘客”，并强调，交通执法部门将加强执法，一旦发现案件，将依法查处。通知的措辞表明，有关部门严查网约车的态度是明确、坚决的。

2月4日凌晨，上海浦东机场网约车禁令暂停。图片来源/上海发表

上海网约车司机乔师傅告诉中央广播网记者，“以前我们可以在浦东机场停车场取货，平台会自动排队让我们取货。但现在平台有限制，我们只能在周边地区取货。” 网约车司机杨师傅也表示，他清楚地意识到“这几天浦东机场将无法接受订单”。 不少市民和网友提出质疑：不明白浦东机场为何“突然”禁止网约车运营？

在回答提问时，2月1日，上海市道路运输管理局客运处副处长吴学成在接受央视采访时没有过多解释。 他只是强调，“根据近期交通保障的实际情况，我们再次审查了原有的一些规定，并进行了重述。”

对于春运后是否继续实施网约车禁令，吴学成2月1日接受采访时表示，目前，“浦东机场禁止网约车运营”的相关规定尚未出台。计划在春运后进行调整。 没想到，这些言论很快就被“打脸”，也就是不到3天后，网约车禁令迅速暂停。

梳理今天凌晨上海官方发布的关于暂停“浦东机场网约车禁令”的消息后，对于暂停的原因，他们并没有过多解释。 他们只提到了一句话，“根据广大市民和乘客的建议”。 不过，这个理由却被一些网友认为过于牵强，缺乏坦诚。 有网友表示，如果“市民和乘客的建议”就能迅速让一份红头官方文件失效，那政府文件还有什么权威呢？

8年前的旧文件已经过时了吗？ 未来是否会修改或废除？

针对不断的反对声，2月1日，上海市道路运输管理局客运处副处长吴学成介绍，上述《通知》并非新规定，而是对“ 2016年实施的《上海市网络预约出租车运营服务管理若干规定》（上海市政府公布实施），并解释了禁止网络出租车在机场招揽乘客的原因——目前机场巡航出租车的运力供应情况浦东机场非常充足，司机要等五六个小时才能接到订单。 商业。 出租车不载客、不载车，可以保证大客流尽快疏散。“网约车就是找一辆‘专属’的车，司机和乘客互相等待，如果在狭窄的区域积累大量客流，就会存在很大的安全风险。”

1月29日，上海市道路运输管理局发布网约车禁令，引发广泛争议。图片来源/网络

不少网友和媒体对上述解释提出质疑。 光明网评论员认为，这项政策制定已有近8年了。 今天，无论是互联网经济还是社会生活的基本面都发生了巨大的变化。 这条规定是否仍然是最新的，值得打一个问号。 如今，网约车已成为主流出行方式（交通运输部数据显示，全国网约车数量已远远超过巡航出租车，网约车比出租车更主流）传统出租车）。 许多机场设立了网约车专用通道。 在此背景下，从便捷出行的角度对网约车服务进行限制或许并不明智； 从维护市场公平的角度来看，也颇有争议。

南方都市报也评论称，从法律角度来看，在特定地点禁止网约车经营属于滥用行政权力排除竞争的行为，不符合《反垄断法》的相关规定。 从法律层面来看，《反垄断法》由全国人大常委会通过并实施，是法律； 上海市道路运输管理局发布的《关于浦东机场禁止网约车运营的通知》是上海市政府下级部门制定的，甚至不是地方政府法规。 根据立法法规定，下级法律违反上级法律规定的，应当变更或者撤销。

《浦东机场网约车禁令》暂停后，2016年实施的《上海市网络预约出租车运营服务管理若干规定》陷入尴尬境地：这条8年之久的规定是否过时了？ 是否需要进行任何修改？ 是在原规定的基础上进行部分修改，还是全部废除？ 有关部门应该出来澄清一下。

禁令下“机场游”为何能蓬勃发展？

据潇湘晨报报道，上海浦东机场禁止网约车司机在区内招揽乘客后，2月2日有网友透露，上海浦东机场有“机场行”服务，可以网上下单并可预约司机。，但价格比以前的网约车服务要贵。

网约车禁令下，“机场出行”脱颖而出引发争议。 图片来源/网络

某生活服务平台显示，目前，浦东机场的“机场出行·机场接送管家”服务仍在运营中，还推出了“新年礼包”、“新年出行”等春节活动。 一份套餐显示，距离上海60公里以内费用为360元。2日下午，媒体记者以旅客身份致电该服务运营商，获悉机场接送仍可正常进行，包括春节和新春期间。除夕夜。 目前，“机场出行”在浦东机场也设有服务台，旅客可以通过网上订购、现场咨询等方式订购服务。 “浦东机场不是禁止网约车服务吗？” 对方回复：“我们不是网约车，我们是接机管家。”

一位2022年使用过“机场行”服务的旅客表示，“机场行”收费较高，比平时乘坐出租车贵50元左右。

据报道，“空港旅游”旗下公司为空港（上海）汽车服务有限公司。天眼查App显示，其全资控股公司为上海空港旅游服务有限公司，成立于1996年是一家主要从事航空运输业的企业。 其法定代表人陈某某名下有16家公司，目前全部存续。 值得注意的是，上海空港旅游服务有限公司第一分公司的注册地址位于浦东国际机场。2月3日，自该公司被曝光后，相关小程序已暂停。 上海市交通委员会表示，将核实情况后具体处理。

据封面消息，“机场旅行”旗下公司已于今年1月陆续在北京、成都设立分公司，全面覆盖国内拥有双国际机场的三大城市。“机场出行”小程序目前无法使用，页面显示“机场出行小程序系统正在更新维护中”。

上游新闻综合新华社、中央电视台、光明网、澎湃新闻、南方都市报、潇湘晨报、极目新闻、封面新闻等。